En continuidad con la planificación del desarrollo a nivel nacional, estatal o municipal (a estos se les denomina “planes”), también se elaboran los instrumentos de planeación sectorial (se les denomina “programas”), en cada uno de los sectores, y que a nivel nacional se llaman “secretarías”.
Sucesivamente también se hace lo propio en las diferentes instancias gubernamentales de orden jerárquico inferior como subsecretarías, direcciones generales, departamentos, etc., en donde se establecen las estrategias en las diferentes actividades que desarrollará cada instancia en su campo de acción. Sin embargo, por muy bueno que un programa sectorial parezca en el papel, puede padecer de una deficiente integración y de falta de criterios de sustentabilidad, inherentes a los procesos generales de planificación nacional.
Hay, sin embargo, una gran dificultad en definir los criterios de sustentabilidad y los plazos para que el Plan Nacional se adecue a las diferentes condiciones que enfrenta cada sector.
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