. Construcción de la sustentabilidad a partir de estrategias nacionales

 

Este tema fue elaborado considerando los planteamientos de Carley, James y Zehra (2002), quienes comentan que la planificación del desarrollo tradicional suele generar una competencia feroz por la asignación de los recursos, lo que conduce al conflicto entre los interesados; aquí lo único que puede hacerse es tratar de aprovechar la participación, resolver conflictos o evitarlos, fortalecer la negociación, establecer compromisos y ser incluyentes. En la integración de propuestas a los planes, suele ocurrir uno o más de los problemas siguientes: 

 Muchas propuestas no son incluidas. 

 Hay "listas de buenos deseos", pero sin objetivos claros ni metas alcanzables. 

 Hay poca participación, que no es representativa. 

 Las propuestas no son complementarias a procesos, estrategias y capacidades 

disponibles, sino que intentan empezar algo nuevo. 

 Muchas son impuestas por organismos externos y hay competencia entre 

"marcas". 

 

A continuación se describen algunos principios para diseñar estrategias nacionales de desarrollo sustentable (ENDS); todas ellas deberán de ser importantes, sin que esto suponga un orden de prioridad, y abarcar el conjunto de procesos y resultados deseables, dejando espacio para las particularidades locales: 

 

 Centradas en la gente. Las estrategias deben asegurar beneficios a los grupos 

desfavorecidos y marginados. 

 Hay más probabilidades de éxito cuando las estrategias tienen una visión de largo plazo, con un marco cronológico con el cual los interesados están de acuerdo, pero al mismo tiempo con métodos para atender necesidades y cambios de corto y mediano plazo. 

 Globales e integradas. Tratar de integrar los objetivos económicos, sociales y 

ambientales, donde se consideren los derechos y las posibles necesidades de las 

generaciones futuras. 

 Con presupuesto. La estrategia debe integrarse al presupuesto para garantizar 

que se dispone de los recursos para alcanzar los objetivos; a su vez los 

presupuestos deben identificar las prioridades. Las metas deben ser estimulantes 

pero realistas. 

 Basadas en análisis confiables. Tienen que estar basadas en información creíble y confiable, con un análisis global de la situación corriente, incluyendo tendencias y riesgos, así como los retos a nivel local, nacional y mundial. 

 Con seguimiento. El seguimiento y la evaluación tienen que estar basados en 

indicadores para conducir los procesos, seguir el curso de los avances, captar y 

extraer enseñanzas y señalizar cuándo se hace necesario un cambio de dirección. 

 Dirección nacional y propiedad nacional. Las estrategias a menudo son resultado de presiones externas y de condiciones impuestas por las agencias de desarrollo

. 

Para que las estrategias sean durables, es esencial que los países asuman la 

dirección y tomen la iniciativa en desarrollar sus propias estrategias. 

 Construidas a partir de lo que ya existe. Las estrategias pueden construirse sobre lo que ya se tiene, posibilitando así la convergencia, la complementariedad y la coherencia. Se deben clarificar desde un comienzo las funciones, 

responsabilidades y relaciones entre los diferentes participantes. 

 Participación efectiva. Una amplia participación incluye debatir nuevas ideas y 

fuentes de información; facilitar que se expresen problemas, necesidades y 

preferencias; identificar lo que se requiere para enfrentar los retos. Debe 

involucrarse el gobierno, pero también deben participar autoridades 

descentralizadas, el sector privado y la sociedad civil, así como grupos 

marginados. Esto exige una bueno comunicación y mucha responsabilidad y 

transparencia. 

 

Además, se debe poner especial atención en la juventud para cultivar en el largo plazo los cambios de actitud en la sociedad. En este proceso, la educación es de primera importancia. 

Es crucial que las instituciones participantes sean representativas y reflejen a todos los públicos del país, para asegurar que la nación haga suyo el compromiso. La sociedad civil no sólo la representan las ONG, las CBO y las empresas con intereses orientados hacia el mercado, debe asegurarse la participación de organizaciones o líderes de otras esferas (académicas, religiosas, políticas, culturales, comunitarias).